Ciudad de México. El Senado de la República prepara una iniciativa de ley para incorporar el mérito deportivo a la legislación mexicana y establecer reglas que permitan recuperar el sistema de ascenso y descenso en el futbol nacional.
Durante el foro “Fuera de Lugar: ¿Por qué es injusto cancelar el ascenso y descenso?”, legisladores, directivos de clubes de la Liga de Expansión, futbolistas y abogados analizaron las consecuencias que ha tenido la suspensión del ascenso y descenso, vigente desde 2020.
El coordinador de Movimiento Ciudadano en el Senado, Clemente Castañeda, adelantó que su grupo parlamentario presentará una iniciativa para que el mérito deportivo quede expresamente contemplado entre las obligaciones que deben cumplir las asociaciones deportivas nacionales.
“No buscamos administrar el futbol ni sustituir a las autoridades. Queremos proponer reglas que garanticen la competencia entre todas las categorías del deporte, no sólo en el balompié”, afirmó.
La propuesta busca que el ascenso y descenso no dependan únicamente de decisiones administrativas de las organizaciones deportivas, sino que exista un marco legal que garantice la competencia entre las diferentes categorías.
Clubes denuncian un sistema sin salida
Durante el encuentro, representantes de equipos de la Liga de Expansión cuestionaron las condiciones actuales de la competencia.
La suspensión del ascenso y descenso fue aprobada en 2020 como una medida extraordinaria ante la situación financiera provocada por la pandemia y posteriormente fue mantenida dentro de los reglamentos del futbol mexicano.
El presidente de Cancún FC, Giovanni Solazzi, consideró que el actual modelo no contribuye al desarrollo de los clubes.
“No es ingeniería espacial. Este sistema no fomenta el desarrollo, sino la mediocridad”, sentenció.
Por su parte, Eduardo López Muñoz, presidente de Mineros de Zacatecas, también expuso las dificultades que enfrentan los equipos de la Liga de Expansión ante la ausencia de una vía deportiva para llegar a la máxima categoría.
Acusan presiones para evitar acudir al TAS
Uno de los testimonios más fuertes durante el foro fue el de Alberto Castellanos, presidente de Leones Negros, quien recordó el conflicto que llevó a diversos clubes a recurrir al Tribunal de Arbitraje Deportivo en 2025 para exigir el regreso del mérito deportivo.
Castellanos aseguró que los clubes enfrentaron presiones para evitar continuar con acciones legales.
“No tenemos relación con la Federación, hubo sólo amagos y palabras. Si nosotros acudíamos al TAS, si sacábamos la pistola yendo al TAS, ellos nos iban a sacar los tanques”, afirmó.
El directivo sostuvo que posteriormente hubo represalias contra quienes impulsaron las acciones para recuperar el ascenso y descenso.
Futbolistas también reclaman ser escuchados
La situación de los jugadores de la Liga de Expansión también fue expuesta durante el foro.
El portero del Atlético Morelia, Roberto Galán, cuestionó a la Asociación Mexicana de Futbolistas Profesionales y aseguró que los jugadores han intentado establecer comunicación con su presidente, Álvaro Ortiz, sin obtener respuesta.
“Hemos intentado acercarnos a ellos por medio de WhatsApp con el presidente Álvaro Ortiz y no hemos recibido ningún tipo de respuesta”, señaló.
Galán afirmó que varios futbolistas tienen temor de expresar públicamente sus inconformidades por posibles represalias laborales.
“Al futbolista se le ha hecho menos y es fácil callarlo: si quieres hablar, no vuelves a jugar”, sostuvo.
La AMFpro ha manifestado anteriormente su rechazo a la eliminación del ascenso y descenso mediante diversos posicionamientos.
Liga MX y FMF fueron invitadas al foro
De acuerdo con los organizadores, Mikel Arriola, comisionado de la Federación Mexicana de Futbol, y Francisco Iturbide, presidente de la Liga MX, fueron invitados a participar en el foro, aunque no respondieron a la comunicación.
Al finalizar el encuentro, legisladores de distintas bancadas hicieron un llamado a los directivos de la Liga MX y de la FMF para reabrir el diálogo sobre la restauración del ascenso y descenso.
Con la iniciativa que prepara Movimiento Ciudadano, el debate podría pasar ahora del terreno deportivo al legislativo, con la intención de establecer por ley que el mérito deportivo tenga un papel fundamental en la estructura del futbol mexicano.
¿México podría ser sancionado por la FIFA?
La FIFA no prohíbe que los gobiernos legislen sobre el deporte en general; lo que protege de manera muy clara es la autonomía de las federaciones miembro frente a interferencias de terceros, incluido el gobierno.
Los Estatutos de FIFA establecen que las asociaciones miembro deben gestionar sus asuntos de manera independiente y sin influencia de terceros. Una violación de esa obligación puede provocar sanciones, incluida la suspensión de la asociación.
De hecho, FIFA ha suspendido federaciones específicamente por interferencia gubernamental. Por ejemplo:
Chad (2021): FIFA suspendió a su federación porque el gobierno retiró sus facultades, creó un comité para administrar el futbol y tomó control de instalaciones de la federación.
Sri Lanka (2023): FIFA suspendió a su federación por considerar que hubo interferencia gubernamental en su proceso electoral.
Congo (2025): FIFA suspendió a la federación por una situación que calificó como interferencia indebida de terceros en sus asuntos.
Entonces, ¿qué pasa con la iniciativa del Senado mexicano?
Aquí está el punto jurídico interesante: que el Senado diga “vamos a legislar para que exista ascenso y descenso” no necesariamente equivale automáticamente a una intervención prohibida por FIFA.
La pregunta clave sería qué pretende obligar la ley y cómo pretende hacerlo.
Si la legislación establece, por ejemplo, un principio general de mérito deportivo aplicable a las asociaciones deportivas nacionales, pero deja a la FMF y a sus órganos la administración autónoma de las competiciones, podría plantearse como regulación general del deporte.
Pero si una ley mexicana ordena directamente a la FMF cómo organizar sus competencias, quién asciende, quién desciende, cómo debe funcionar la Liga MX o cómo deben tomar decisiones sus órganos, ahí sí aparecería una cuestión mucho más delicada respecto de la autonomía que FIFA exige a sus asociaciones miembro.
Y hay otro detalle importante: la FMF es la asociación miembro de FIFA, mientras que la Liga MX y los clubes forman parte de la estructura del futbol mexicano. Por eso habría que analizar exactamente el texto de la iniciativa antes de concluir que existe una violación de las reglas de FIFA.
En otras palabras: el Senado puede intentar legislar sobre el deporte; lo que FIFA no acepta es que una autoridad externa tome el control o interfiera indebidamente en los asuntos internos de su federación miembro.
Esto incluso podría convertirse en un ángulo muy fuerte para la nota que acabamos de redactar: “Senado quiere devolver el ascenso por ley, pero ¿puede el gobierno mexicano obligar a la FMF?”
